卫健委：正研讨我国烟草税调整可能性

22日，健康中国行动推进委员会办公室就“健康中国行动”控烟行动有关情况举行新闻发布会。国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，烟草税收价格调整对我国减少烟草消费起到了重要作用，目前国家卫生健康委正就我国烟草税的情况以及税价调整的可能性，与国际组织和专家进行研讨，将会同有关部门进一步研究采取税价调整的可能性。

国务院日前印发的《国务院关于实施健康中国行动的意见》明确指出，烟草对健康的危害已经成为当今世界最严重的公共卫生问题之一，烟草烟雾中含有多种已知的致癌物，有充分证据表明吸烟可以导致多种恶性肿瘤，还会导致呼吸系统和心脑血管系统等多个系统疾病。

中国疾控中心此前发布的全国控烟调查报告显示，2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%，其中，男性为50.5%，女性为2.1%，农村为28.9%，城市为25.1%。与既往调查结果相比，吸烟率呈现下降趋势，但与实现控烟目标“2030年15岁及以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大差距。

毛群安说，我国现有吸烟者逾3亿，迫切需要对烟草危害加以预防。每年因吸烟相关疾病所致的死亡人数超过100万，因二手烟暴露导致的死亡人数超过10万。

“控制烟草危害，减少疾病，是全球共识，而且是针对单一危险因素进行预防控制的最有效措施。”毛群安说，我国实施控烟行动的目标是，到2022年和2030年，15岁以上人群吸烟率分别低于24.5%和20%，全面无烟法规保护的人口比例分别达到30%及以上和80%及以上。

在此背景下，我国或开启第五次烟草税收调整。毛群安说，研究推进采取税收、价格调节等综合手段，提高控烟成效。

北京市控烟协会会长张建枢此前表示，价格和税收的杠杆，是国际上通行的成功经验。通过税收加税，从长远来看将减少了吸烟的危害，不仅减少了烟民的烟草消费，而且受二手烟危害的人也少了。

“实现吸烟率的下降，一定要阻止青少年尝试烟草。”毛群安表示，电子烟容易以时尚的方式诱导青少年先接触电子烟，之后可能就接触传统的烟草。鉴于电子烟具有不安全性，对青少年健康行为习惯的形成会存在影响，所以必须严格加强电子烟的监管，按照我们成立的控烟履约部际协调领导小组的工作安排，目前国家卫生健康委正在会同有关部门开展电子烟监管的研究，计划通过立法的方式对电子烟进行监管。