财政蓝皮书:应进一步加快推进税制改革

日前，中国财政科学研究院与社科文献出版社在北京联合举办《财政蓝皮书：中国财政政策报告（2019）》（下称“报告”）发布会暨上半年宏观形势与财政政策研讨会。

报告对2018年的财政政策分析指出，我国积极财政政策为经济运行、社会发展、全面改革注入确定性。大力实施减税降费，稳定了市场主体的预期；强化地方政府债务管理，防范化解地方政府债务风险，为市场增加了确定性。

报告指出，需要进一步加快推进税制改革，完成既定的税种制度改革任务。积极制定减税政策，实施实质性减税，通过进一步深化税制改革，形成税法统一、税负公正、调节有度的税收制度体系。

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华表示，2019年的财政政策围绕减少经济运行、社会发展的不确定性，实施了更大规模的减税降费，加大对重点领域薄弱环节的投入力度，有效发挥政府投资的引导作用，创新和完善支持民营经济的政策手段。同时，继续改善基本公共服务，支持绿色可持续发展，支持精准脱贫。她指出，财政政策首要目标是要改善就业状态，落脚点是稳预期，财政政策作为宏观政策的风向标，既要注重及时根据情况微调，也要发挥“稳定器”的作用。政策的实施要释放积极明确的信号，减少经济社会运行的不确定性，引导预期，稳定预期。