审计机关20年追还1300亿 让滥用职权者无处藏身

　　根据检察日报·廉政周刊的报道，中国审计机关自成立20年来，全国共审计300多万个单位，追还被挤占挪用资金1300亿元，审计处理后上交财政1400多亿元。　　报道指出，当前中国财经领域许多方面管理还不规范，弄虚作假、贪污腐败等各种违法违纪现象仍比较严重的情况下，审计作为政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分，在惩治腐败、促进整顿和规范市场经济秩序、建立社会主义市场经济的诚信体系等方面发挥着重要作用。　　中国国家审计署审计长李金华有一句名言：“审计是国家财产的看门狗。”　　在审计机关成立20周年之际，国家审计工作以其卓越的成效被人誉为“审计风暴”。　　6月25日，国家审计署“2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计报告”披露，2002年度?审计机关审计了8个省、市、国税局和16个直属海关税收征管情况，查出违法违规问题金额73.49亿元，影响中央收入26.38亿元。　　该报告还披露，少数国有企业由于内部控制薄弱，特别是领导干部的权力没有得到有效制衡，个别领导干部滥用权力现象严重，以至被人钻了空子，借机侵吞国有资产。某电子进出口总公司违规为北京和山东两家公司办理进口货物信用证担保，这些担保均没有真实的贸易背景，目前这两个被担保公司已注销，由银行向境外垫付的信用证本金和利息全部损失，折合人民币7.76亿元。　　今年5月，广西北海市中级法院以贪污罪判处中建八局第三建筑公司北海公司原经理阮良海、原副经理李小平有期徒刑各三年。这是2001年7月审计署南京特派办经审计查出的一起职务犯罪案件。北海公司从创建到歇业仅仅10个月时间，两位经理行贿逾千万元，贪污公款过百万元，导致公司国有资产损失1.04亿元；仅仅10个月的时间，北海公司仅剩824元的“资产”——一堆残破办公用品。2002年1月，审计署南京特派办向检察机关移交了长达430多页的阮、李二人涉嫌贪污的证据材料。　　2002年，国家审计署审计15个省(区、市)国债资金管理使用情况，发现一些国债项目损失浪费、效益低下问题比较突出。9个省的37个污水处理项目，总投资额58.41亿元，其中使用国债资金19.95亿元，有15个项目未按计划完工或开工；16个已完工项目中，有7个达不到设计要求。重庆上界高速公路在施工过程中，为了给后来立项的高尔夫球场让道，被迫变更路线，已施工路段报废损失1167万元，绕道增加投资2862万元，赔偿施工单位停工损失和违约金831万元。　　湖北省荆州市长江河道管理局洪湖分局某副局长与他人相互勾结，在界牌河段长江干堤综合治理项目建设中，采取捏造项目、签订虚假合同、伪造验收资料等手段，涉嫌骗取私分国债资金206万元。此案已移交当地司法机关立案查处，目前有6名犯罪嫌疑人被拘捕。　　今年1月至6月，全国审计机关共审计4.4万多家单位。在财政审计、金融审计、企业审计和领导干部经济责任审计4项重点审计工作中，共查出案件466件。其中移送司法机关193件，涉案人员266人，涉案金额3.9亿元；移送纪检监察部门273件，涉案人员376人，涉案金额6.7亿元。　　中国审计机关自1983年成立至今20年来，在全国各地共审计300多万个单位，追还被挤占挪用资金1300亿元，审计处理后上交财政1400多亿元。审计监督在维护财经秩序，加强廉政建设，完善宏观调控，促进改革和经济发展等方面发挥了重要作用。(龙平川)　　附：近年来中国审计大事记　　1998年，国家审计署全面清查粮食系统违规违纪问题，立案2268起，1302人受到党纪政纪处分，172人被追究刑事责任。审计华夏证券、国泰证券、南方证券等88家证券商，查出君安证券原董事长张国庆等人虚假投资、转移账外利润5.25亿元的违法犯罪事实。　　1999年，审计部门会同司法部门查处“大庆联谊”董事长等人私分500万内部职工股，贪污行贿的问题。在三峡资金审计中查出，重庆丰都县国土局原局长黄发祥贪污侵吞移民资金1556万元，案件移送司法机关后，黄发祥被判处死刑。在工商银行审计中发现，工商银行深圳分行原员工彭海怀、彭海生两兄弟以虚假信用证等手段诈骗贷款6.54亿元。　　2000年，审计16个省市自治区1999年国债重点建设项目资金的使用情况，发现一些地方和单位挪用国债资金4.77亿元。　　2001年对贵州省国债资金审计中发现，贵州省交通厅原厅长卢万里在国债项目招投标中弄虚作假牟取暴利，造成国家建设资金损失9800多万元。审计中国人民保险公司，查出严重违法违规和涉嫌经济犯罪案件线索54件，涉案金额27.9亿元。对中行广东番禺支行审计发现，该行账外经营13亿元、原行长杨伟等人转移挪用银行资金2亿元。　　2002年，审计12户中央管理的骨干企业，查出某电子进出口总公司原总经理违规为两家公司提供进口货物信用证担保，由银行向境外垫付的信用证本金和利息7.16亿元全部损失。审查中国建设银行2001年资产负债损益情况，查出广州地区8家支行在提供楼宇按揭时，发生10亿元虚假按揭。查出中国农业发展银行委托某公司购买固定资产，有8.1亿元被用于投资股市，所获收益去向不明。

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